面對“三巨頭壟斷天然氣發電設備費用由全民負擔”我們該做些什么
2014-08-15 09:05:39   來源:    點擊:

    21世紀經濟報道:“天然氣發電機的檢修費用常常令中國電廠談虎色變。自從上海漕涇天然氣發電廠建成后,僅2009年-2011年間,檢修維護花費了驚人的3.83億元,已超過其總投資的13%,但由于核心技術受制于人,重要的檢修環節仍嚴重依賴GE公司,而不得不為此支付高昂代價。壟斷的后果必然是支付高昂代價,這一代價不僅僅由中國的電廠承擔,亦將通過電費由全民負擔。一個較為極端的例子是上海花園飯店分布式燃氣電站,據測算,花園飯店分布式能源項目檢修費用較高,若折算至電價,其發電成本需要增加0.21元/度。在風力發電機尚未大規模國產化時,GE等公司生產的風力發電機曾賣到7000~8000元/千瓦,但中國企業制造出自己的風電機組后,價格迅速跌至4000元/千瓦。”
    受制于人必將付出代價,這是不變的定律。在中國風電領域有了自己產品后,進口風電機組價格迅速跌至原來價格的50%。同樣,隨著燃氣發電領域國產機組的成熟,進口機組也受到了巨大的價格沖擊。燃氣發電有兩種主流設備,一種是燃氣輪機,就是和航空發動機結構類似的一種機型,一種是燃氣內燃機,就是和汽車發動機類似的一種機型。燃氣輪機適合大功率發電系統,一般電站容量在10MW以上,單機功率在5MW以上。燃氣內燃機適合中小發電系統,容量一般在10MW以下,單機功率在2MW以下。燃氣輪機核心技術目前仍掌握在歐美幾個發達國家手中,但燃氣內燃機技術已經是百花齊放,就技術水平在國際業界地位而言,國產燃氣內燃機已經超過了國產風電設備。國產內燃機核心技術的掌握和核心部件生產能力的突破,迫使進口燃氣內燃機價格跌了50%以上,同時大幅降低的還有進口設備配件費用。在燃氣內燃機領域,“洋品牌”的壟斷局面已不復存在,但由于燃氣輪機是目前大型燃氣發電項目的主流產品,相對于規模小但應用更加廣泛的燃氣內燃機,更容易被媒體關注而提高知名度,使后者沒有得到與其發展速度、業界地位相應的認可。
    國內燃氣內燃機應用起步于上世紀30年代,后期由于柴、汽油燃料供應能力提升和儲運優勢,天然氣勘探和儲運技術發展受到限制,燃油動力主導了國內市場,燃氣機應用領域縮小,在20世紀中期燃氣動力技術和裝備在國內幾乎沒有發展。雖然有“國貨”,但技術水平與進口機組差距較大,產品一直依賴進口。到了80年代,隨著國家對節能環保要求的提升,燃氣動力才又被重視起來,但由于沒有過硬的燃氣儲運技術,燃氣動力設備僅在油田等很局限的范圍內使用。90年代以后,高壓CNG和液體LNG技術的應用,提升了燃氣的儲運便利性,燃氣動力技術在國內開始進入快速發展期。進入到2000年,能源供應的多元化使工業發展對燃氣動力和電力需求增加,政府相關部門對提升國產燃氣機技術水平愈加重視,以勝動集團為代表的幾個廠家依托原有的柴油內燃機生產、研發基礎,迅速推出、推廣了一批燃氣內燃機產品,得到國內用戶認可,并開始向國外出口。特別是在低熱值、變濃度、高含氫等燃氣領域,勝動集團實現了與國外同步研究,使得“勝動”機組對這類燃氣的適應性超過了進口機組,不僅在本土廣泛應用,還批量進入東南亞、獨聯體和南美地區。近年來,歐美和日韓的企業也開始前來采購國產低熱值燃氣內燃機到本國使用。
    當然,盡管目前國產燃氣內燃機綜合性價比優于進口產品,但在自動化管理技術、發電效率以及整機技術水平方面,全面趕超進口機組尚需時日。何況由于國內基礎工業薄弱,核心材料和熱處理技術、高精度加工能力等與發達國家仍存在較大差距,在未來一段時間內,大型燃氣輪機動力仍需要依賴進口。
    那么在目前的形勢下,怎樣改變現狀,我們能做些什么呢     其實國家政府部門在燃氣動力技術國產化方面已經進行了兩個重要產業布局。
    第一個布局是燃氣輪機技術合作。2011年,由國家政府牽頭,華電集團公司與美國通用電氣(GE)公司在上海成立了一家合資公司——華電通用輕型燃機設備有限公司,由華電集團和GE公司共同出資1億美元,前者出資51%為控股方,公司落戶上海市,主要從事航改型燃氣輪機發電系統的成套生產銷售和技術研發。作為配套內容,“華電”將在江西九江、廣西華南城、上海莘莊和廈門集美4個天然氣分布式能源項目采購GE公司航改型燃機。
    從合作項目引進初衷講,通過引進成套設備組裝線,掌握分布式能源系統集成技術。從燃氣輪機組在中國組裝開始,逐步實現部分核心部件的國產化,并推進國產化進程,將為中國分布式能源產業奠定基礎。但合作近3年來,GE燃氣輪機銷量明顯增長,引進燃氣輪機發電機組的設備組裝工作卻進展緩慢。究其原因,一方面美方不甘心中方獲得燃氣輪機關鍵技術而一拖再拖,另一方面國內燃氣輪機的組裝和應用被分配在“華電”的兩個不同下屬公司,使得減少設備采購成本的動力不足。截至目前上海的工廠雖然進行了一些組裝測試工作,但沒有真正接觸關鍵技術和核心要領。一正一反,中方沒有達到目的,卻由于合同定向采購約定,兩年多至少向美方多付出了幾千萬的采購費用。
    第二個布局是補貼建設分布式能源燃氣內燃機國產化研發基地。2012年底,國家政府部門通過競爭和優選,確定在東營黃河口經濟技術開發區以勝動集團在建的燃氣內燃機生產基地為基礎,補貼建設國家級燃氣內燃機國產化研發基地。經過一年多的緊張建設,目前燃氣內燃機配套產品廠房已經建成投產,曲軸、機體、連桿和氣缸蓋等發動機核心部件生產廠房以及整機組裝測試系統和技術研發中心正在建設中,預計到2016年能夠全部建成投產。
    該基地的建成投產,將會對國產燃氣內燃機產生較大影響:大幅度提升研究技術水平,縮小與國際品牌的技術差距,甚至在部分領域超過進口同類產品,為中小型分布式能源發電項目提供更多的燃氣動力設備選擇。
    雖然針對燃氣動力國產化開展了一些富有成效的工作,但燃氣動力裝備核心技術的國產化仍不容樂觀,對此筆者有如下建議:
    一是頂層設計,分步實施。目前,燃氣動力國產化工作除了政府方面進行了一些推動,其他不論是研究機構、企業和媒體等均屬于散兵作戰,沒有形成團體的合力,沒有統一的方向,甚至還沒有明確找出技術差距在哪里,因此沒有辦法制定出一套攻守戰略,政府也只是探索性的推進。這就迫切需要由相關政府部門牽頭,通過研討,分析形勢,確定差距。針對燃氣輪機和燃氣內燃機,分別制定國產化推進計劃,明確分工并組織實施。如依托發展較快、技術差距較小的燃氣內燃機廠家基礎,制定短期規劃,通過自主研發和技術引進相結合,預計3-5年內就會有較大突破,接近甚至在部分專項技術領域趕超國際產品,為發展中小型分布式能源項目奠定基礎,同時制定中長期的燃氣輪機技術引進計劃,通過市場引導、研發投資、人才引進,結合國內材料、加工、自控等技術的提升,最終實現燃氣輪機的國產化。
    二是充分利用國際品牌的競爭,迅速吸收消化核心技術。目前無論是燃氣輪機還是燃氣內燃機,在國際上都有多個技術和裝備供應商,這些供應商之間有一種潛在的默契,對中國進行技術封鎖,長期行而不宣的獲取高額壟斷利潤,這點在汽車領域表現的尤為突出。20多年來自主汽車技術及品牌都沒有發展起來,導致國內用戶購買的汽車價格超過歐美本國。利用國內低廉的人力和污染代價生產出的產品價格高于歐美,顯然是技術壟斷帶來的收益。但是高鐵的引進模式打破了聯合壟斷,讓提供技術的供應商短期多獲得市場,其他國際公司則沒有市場,通過短期市場代價換取真正的技術,并組織國內相關行業領軍企業,采用競爭模式引入技術合作,快速吸收核心技術,實現國產化。同時警惕部分國際公司的宣傳理念誤導,提出什么目前采購全球化,設備中也包括中國生產組件,在國內有服務機構,設置了中國代理、甚至下一步在中國制造等等。只有核心技術國產化、收益國產化才是真正實現國產化。
    三是加強和鼓勵自主研發投入,建立吸引行業人才的機制。由于多年的能源結構問題,國內燃氣發電產業發展緩慢,燃氣發電技術、裝備和人才均極度匱乏。筆者曾經考察過美國、德國等燃氣發電裝備企業,如在美國圣地哥的索拉公司,有很多中國人在做技術研究和應用推廣,但他們不愿意回到國內發展,認為國內缺少平臺,產業發展具有不確定性。在國內召開的一次國際燃氣熱電聯產技術研討會上,也有海外的相關專家提出回國發展,但政府沒有出具未來燃氣發電產業發展的規劃。沒有制訂國家研究級機構的規劃,這些專業性人才雖然很精于某個專業,但對于其他領域并不熟悉。沒有確定的平臺及空間,就無法吸引其回國發展。國內的企業也是一樣,以市場換技術的合作模式,讓企業沒有主導權,無法實現技術引進。加上自主投資研發的政策不明朗、技術風險不可控,使得企業動力不足。在發展初期,應由國家依托院校、研究所和裝備制造廠,投資建立研究機構或以免稅等模式鼓勵企業建立研究部門,進行開發和技術引進,吸引國內外技術專家加盟。
    四是創造產業發展空間和規模促進資本投入。目前燃氣發電及熱電聯產的產業規模還不大,國內無論大型天然氣發電站還是CCHP(熱電冷聯產系統)項目均比較少,以煤作為主力能源的模式限制了天然氣發電產業的發展。按照熱值核定,煤的單位熱值是天然氣的40%甚至更低,尤其是近期國內煤價大幅下降而天然氣價格一路上升,煤電作為電力的核心支撐,使得燃氣發電沒有盈利空間,雖然能源利用效率高,但沒有經濟效益,沒有國家層面的補貼政策,未來的燃氣發電及聯供產業發展形勢還不明朗。因此作為以經濟效益為核心的企業,看不到產業發展的形勢,更加不愿意進行研發等長期投資。推進天然氣發電及熱電聯產不僅僅在示范應用,而應該對于未來產業發展進行宏觀布局,通過有效的利益鏈促使燃氣發電進入主流應用領域。比如收取煤電環保稅費補貼天然氣發電、對于能效利用率高于70%的熱電聯產項目予以優惠燃氣供應價格等,必將激發一輪企業自主的技術國產化熱潮。

                                                                   (勝動集團 于海濱)

 

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